埃尔克•卡拉科

2012年3月1日

埃尔克•卡拉科警告说，大型工程计划并没有解决中亚用水管理的政治问题，而且由于气候变化致使河流干涸，地区紧张形势在不断加剧。 

吉尔吉斯斯坦的托克托古尔大坝大坝极为宏伟壮丽。大坝后面即是中亚最大而且是唯一的常年性水库，下游的五座水电站生产了吉尔吉斯斯坦90%的电力。远在数千里外的哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦两国的棉田都依靠着这座水库的放水灌溉。

托克托古尔大坝被比喻成锡尔河上的“阀门”，但依赖大型工程项目来控制该河的各国忽略了用水管理中至关重要的政治属性。

托克托古尔大坝的重要意义远远超过了其经济效益。当年苏联在中亚的现代化行动中，这座大坝就是主要工程。大坝于上世纪80年代末完全投入运转，这项控制中亚河流的宏大工程似乎已经大功告成。

但是，背后的成本也十分高昂。作为中亚主要水源最终汇流地的咸海、两大河流锡尔河和阿姆河都已经接近枯竭。咸海干涸后露出的土地大部分都遭到严重污染。而且，如今已经独立的咸海周边各国（吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和哈萨克斯坦）在托克托古尔大坝的运作上意见分歧。

2008年和2009年夏季托克托古尔大坝的管理失误导致了乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的水源短缺，也导致了吉尔吉斯斯坦的长期缺电。随之而来的吉尔吉斯斯坦动荡最终导致2011年4月巴基耶夫总统的下台，凸显了用水和能源管理中的高度政治性。

气候变化会让这个问题火上浇油。根据预测，作为中亚水源的冰川在加速融化，将导致该地区的水量不断减少。这些自然和政治变化的影响预示着中亚地区的水源危机可能很快就会成为一个主要的爆发点。

今天危机的根源在于当年的错误政策。十九世纪时，将俄国人吸引到中亚的正是水源。这里的灌溉农业已经有八千多年的历史，但沙俄殖民者认为农业生产、尤其是棉花种植可以轻易而迅速地扩大。然而，与这种轻率的乐观主义截然相反，锡尔河和阿姆河的管理对于参与其中的水电工作者、工程人员和官员来说都是一个巨大的挑战。

实际上，水源短缺从来都不是一个问题。总体来说，中亚的水量足够生产当地人的口粮，还能通过出口换取外汇。真正的问题在于可用的水源存在巨大的地理、季节和年际的不均衡性。

为了消除这种不均衡，从1950年到1990年，苏联在中亚修建了数百座大坝、运河和人工湖。乌兹别克的“渴望草原”从一片不毛的沙漠变成30万公顷的产棉基地。完工于1988年的卡拉库姆运河输送了1290万立方米的水量（相当于阿姆河总流量的15%），将卡拉库姆沙漠的一部分变成了良田千顷。其中规模最大的托克托古尔大坝建成于1973年，目的就是调节水源的年度不均衡，保证中亚永远都有足够的用水。 

对苏联的规划者来说，大坝就是发展和现代化的象征。苏联水力部门通过把自由奔流的江河变成经济来源征服自然。在民主缺位的前提下，大坝也是苏联一个重要的政权合法性来源。

然而水力部门造成了咸海的巨大退化。它曾经是世界第四大咸水湖，但是由于锡尔河和阿姆河的修坝和引水，流入咸海的水量严重减少，如今其水量只剩下1960年的十分之一。

后果是十分悲惨的。污染性沙尘暴以及周边居民面临的严峻经济前景。咸海地区居民的平均预期寿命下降到50岁，咸海以南的卡拉卡尔帕克斯坦已经成为世界上结核病发病率最高的地区之一。 

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