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COP30能源日新倡议不多,旧倡议进行年度盘点。

文|老木

11月14日是COP30的能源日,相伴的主题有工业、交通、贸易、金融、碳市场以及非二氧化碳温室气体,这一连串的主题活动至少要持续到11月15日。与以往气候大会热热闹闹的能源日不同,这一天发布的新倡议不多,更多是对已有倡议的整合和进展回顾,与主席团注重实施的办会宗旨吻合。

新倡议

不多的新倡议之一是“未来能源4倍承诺“(Future Fuels for the 4X Pledge), 目标是,在考虑各国不同起点和国情基础上,推动实现2035年全球可持续能源规模达到2024年水平4倍的目标,目前23个国家加入。可持续能源的范围界定为符合标准的生物燃料、绿氢以及源自它们的合成氨、绿色甲醇(e-methanol)、绿色燃料(e-fuels),这些新能源可在航运、航空、钢铁水泥等难减排部门发挥重要作用。这个倡议的主要工作是挖掘可持续燃料应用场景、制定透明的碳核算体系、推动全球贸易廊道设施建设,年度进展将有国际能源署(International Energy Agency,简称 IEA)负责评估。

与这个倡议呼应,丹麦航运业巨头马士基公司(Maersk)宣布2027年将投运41艘绿色甲醇船舶,年消耗甲醇量预计为50万吨。此外,拉美地区可持续航空燃料(Sustainable Aviation Fuel,简称SAF)发展联合宣言也在会场发布,目的是联通该地区的SAF生产商、流通商和用户,扩大SAF消费量。

旧倡议

由英国和加拿大于2017年共同发起的“助力淘汰煤炭联盟”(Powering Past Coal Alliance, PPCA)也有新动作,发布了新的煤炭转型战略,支持淘汰煤炭路径的实施、能力建设和融资活动。丹麦和哥斯达黎加于2021年COP26上联合发起的“超越油气联盟”( Beyond Oil and Gas Alliance, Boga,简称BOGA)甚是小众,在COP30活动中提出了务实的降低油气生产对话机制,希望通过与主要油气生产国家的对话促进公正转型。

在COP28上荷兰牵头成立了“取消化石能源补贴联盟”(Coalition on Phasing Out Fossil Fuel Incentives Including Subsidies,简称COFFIS),在此次大会上继续推动相关信息透明化和补贴改革指南的制定。国际货币基金会(The International Monetary Fund,简称IMF)提供的覆盖170个国家的新数据显示,规模达到7.63万亿的化石能源财政支持中,只有9%用于扶贫。

成立于COP21的“清洁能源转型伙伴计划”(Clean Energy Transition Partnership,简称CETP)也宣布了新动态:从成立之日起,CETP已经削减了75%的化石燃料国际公共投资,累计避免310亿美元的黑色投资,同时成员国对于国际清洁能源的投资增长了77%。

2024年11月,英国在G20峰会巴西现场宣布成立“清洁电力全球联盟”(Global Clean Power Alliance,简称GCPA),旨在团结发达国家和发展中国家加速清洁电力技术的扩张。巴西、澳大利亚、非洲联盟等承诺支持倡议的第一阶段“使命”,即资金使命,与当时在正在召开的COP29遥相呼应。在COP30能源日,英国与世界银行一起发布了三份与资金相关的具体行动计划,分别面向智利、莫桑比克和非盟。有点奇怪的是,这一落实倡议的具体活动并没有在巴西的COP30官方网页中出现。

2023年COP28见证了“2030年全球可再生能源装机三倍、能源效率二倍”倡议的提出,最后还纳入了全球盘点成果中。其实,当年还有一个比较低调的“三倍倡议”,那就是法国牵头发布的“2050年核能三倍”宣言。根据世界核协会刚刚发布的《世界核能展望报告-2025》,按照目前的发展趋势,2050年全球核电装机将达到14.28亿千瓦,超过12亿的原定目标。看样子IEA需要调整它的情景设计了(见对话地球COP30观察第四天:“告别化石能源”路线图?)。

非二氧化碳气体

与非二氧化碳温室气体密切相关,联合国环境规划署携手巴西、日本、英国以及地方政府启动了“食物浪费突破”倡议(Food Wast Breakthrough), 目标是到2030年将食物浪费减半——目前全球每年粮食浪费量可达10亿吨——同时减少全球甲烷排放7%。全球环境基金(Global Environment Facility)已经为此筹集了300万美元启动资金。

主席团记者会

在记者会上,COP30首席执行官安娜·托尼(Ana Toni)兴奋地宣布,到11月14日,已经有150个到2035年的国家自主贡献目标(Nationally Determined Contributions,简称NDC3.0)提交,对排放影响的测算正在进行中。但是记者们关心的依然是“告别化石能源”路线图,大会主席耐心重复了昨天的回答。此外,记者们还特别关注又一次发生的原住民聚集示威和大量武装保安出现的场面。安娜自信回答:如果我们把会议地点选择在里约、圣保罗或者巴西利亚的任何一座城市,都不会出现这种现象,但是我们坚持选择这里就是想让大家听到原住民的声音;巴西是个民主国家,允许这种现象出现,明天(11月15日)你们还会看到规模更大的游行示威(Peoples’ Summit March)。大会主席也回应了关切,表示已经和示威人群进行了良好沟通,我们有位部长本身就是原住民,环境部长玛丽娜出生在亚马逊,请大家放心,不会出现意外事件。

谈判场内

在谈判场内,技术性谈判接近尾声。部分未尽议题将直接转到来年的波恩会议上继续磋商,重要议题将转交给下周的高级别会议继续,如上一篇所述,大会主席已经提前部署了部长级联合协调员。有理想进展的议题不多,工作层自然寸土不让,相互妥协留给部长们。地球谈判通讯(The Earth Negotiations Bulletin ,简称ENB)特别提了一句,在与科学问题相关的磋商中,沙特反对关于抵制气候错误信息的呼吁。

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