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2019-08-29
珍妮特·荣格
港口的建设引发了渔业社区关于补偿的法律诉讼和冲突。
中国挖泥船天际号在拉穆港口进行施工。图片来源：Alamy
在肯尼亚拉穆岛的一个警察局，47岁的索莫·穆罕默德·索莫正在处理他的伤口。
代表拉穆渔民利益的当地团体——海滩管理处的主席索莫已经对他的袭击者提起诉讼。他说这名男子诽谤他侵吞了疏浚新的32泊位港口而本应发给渔民们的补偿款。
拉穆港由南非开发银行出资建设，由中国交通建设股份有限公司承建，旨在缓解位于其以南300多公里的蒙巴萨港的压力，加强肯尼亚与其北部内陆邻国埃塞俄比亚和南苏丹的联系。
据拉穆港-南苏丹-埃塞俄比亚交通走廊（LAPSSET）发展机构主席西尔维斯特·卡苏库介绍，该港口于2012年开始动工，首船预计将于2019年11月停靠进港。
索赔案件
2017年，索莫在马林迪高等法院的一次听证会上作证说，疏浚侵犯了拉穆社区的文化、渔业和健康权利。
请愿人还辩称，他们有权因规划过程中信息权和参与权受到了侵犯而获得经济救济。
索莫是渔民与其律师之间的联络员。
这场诉讼持续了六年。去年，渔民们共获得了1700万美元的赔偿金，渔民将平分这笔钱。
2018年法院作出裁决，“根据案件中提出的证据，受LAPSSET项目影响的渔民人数将超过4600名”，“疏浚导致河水浑浊……和珊瑚礁及红树林遭到破坏，已对鱼类的种群数量和位置造成了影响。”
这笔钱本该用于购买适用于深海捕鱼的船只和发动机，开发新的鱼港，开展培训、冷却服务和贷款计划等。
付款期限本是一年内，但六个月后，肯尼亚港务局对该裁决提出上诉，肯尼亚上诉法院暂停了赔偿和法庭诉讼程序。
暂停付款却使索莫与他所代表的一些人之间陷入了冲突。“大多数渔民都把2019年4月作为补偿的最后期限。现在，他们中的一部分人已经开始威胁我，声称我被律师贿赂并与他们勾结，要侵吞他们的赔偿款，”索莫说道。
虽然海洋捕捞仅占肯尼亚年野生鱼类捕捞量的7%左右，但对拉穆县来说，海洋捕捞的意义尤为重要。那里有20多个渔港，每个渔港有多达307名渔民作业。
拉穆镇已被列入联合国教科文组织世界遗产名录。图片来源：珍妮特·荣格
深海鱼及中国进口鱼
如果拉穆港的渔民必须要到更深的水域捕鱼，他们到了那里后又会发现怎样一番情境呢？以前深海捕捞主要由外国渔船拖网渔船占主导，直到2017年总统乌呼鲁•肯雅塔取消了他们的执照。据肯尼亚政策研究分析研究所称，去年海岸警卫队当局启动了打击非法捕鱼的行动，这项行动每年耗资1亿美元。
5月，海岸警卫队扣留了两艘在肯尼亚水域捕鱼的中国船只，虽然不久之后又声称获得了合法的许可。
然而，警务部门的这类行动并没有阻止外国鱼类进入市场。2019年2月，肯尼亚政府实施不到三个月就解除了对进口鱼类的禁令。
每年中国向肯尼亚出口价值约1700万美元的鱼类。虽然从中国进口的鱼在拉穆市场上量并不大，但却被指已经对肯尼亚鱼类市场构成了不正当竞争。
比如在蒙巴萨的Likoni鱼市场，进口鲭鱼和罗非鱼的售价低至每公斤2美元，而当地捕捞的红鲷鱼等则卖到每公斤5美元。
渔民声称，附近提维海滩的采砂活动破坏了鱼类的繁殖地，导致当地渔民无法满足需求，从而使中国进口鱼在市场上随处可见。
采砂是为了在蒙巴萨港建造石油码头，这个码头是中国交通建设公司承建的另一个项目。
“我曾经一次能捕获40公斤的鱼，但自从码头建设开始后，我一次甚至连15公斤都捕不到。你提高价格，鱼贩们不会理解，他们会告诉你他们可以选购中国的鱼，”46岁的阿里·佳路玛尼说。此后，200名渔民上告法庭，要求补偿码头建设给他们造成的损失。
为确保自己失去的生计得到补偿，渔民们进行了激烈的抗争。与此同时，靠海为生的其他居民也声称受到了很大的影响。
蒙巴萨Likoni鱼市场上从中国进口鲭鱼和罗非鱼。图片来源：珍妮特·荣格
旅游业和红树林破坏
拉穆镇已被列入联合国教科文组织世界遗产名录，当地居民依靠旅游和捕鱼为生。年轻人从他们的父辈那里学习捕鱼和制造传统的“单桅帆船”。
47岁的单桅帆船制造商和浮潜向导——法拉吉·穆罕默德表示，他不得不放弃旅游业，专注于制造单桅帆船。
他说：“疏浚项目开始后，我们过去带游客浮潜的水域开始变得浑浊，再也看不到五彩缤纷的鱼了。”“要么就是把游客带到更深的海域，但这是非常危险的，所以大多数人选择不在拉穆浮潜。”
根据社会和环境评估报告，港口建成后，一条长16公里的红树林将被清除掉。该研究建议在港口加入一个渔船泊位，帮助社区进行深海捕捞，以此作为减少渔民损失的一项措施。
拉穆在Mawlid节日期间举办的单桅帆船比赛。图片来源: FredD
下一步计划
自从埃塞俄比亚与其非内陆邻国厄立特里亚签署和平协议以来，整个港口项目的可行性都受到了质疑。在港口建立设计中，方案期待埃塞俄比亚也能使用这个港口，从而借此开放肯尼亚北部大部分欠发达地区。但是由于和平协议的签署，位于厄立特里亚的阿斯马拉港口成为埃塞俄比亚一个新的可选出海口。
这是中国交通建设公司牵头的财团建设的第三个耗资数百万美元的项目。除了蒙巴萨的石油码头外，该公司还建设了一条485公里的铁路线，从属于“一带一路”倡议的一部分。
6月，环境法庭取消了拉穆燃煤发电厂的许可证，这令索莫这样的渔民感到宽慰。该发电厂一部分是为了满足港口的用电。
尽管上诉法官尚未确定案件的审理日期，但对索莫及其同事而言，他们仍坚定地关注着法院地判决，因为这决定着他们将获得多少赔偿。
翻译：于柏慧
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