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31.10.2018
曼努埃拉•安德列奥尼
雅伊尔·博尔索纳罗的特朗普式言论在巴西各界引起广泛争议。
博尔索纳罗的民族主义立场可能会引起中国贸易伙伴的担忧。图片来源：Câmara dos Deputados
在今年巴西轰轰烈烈的总统大选期间，国际市场的注意力都被极右候选人雅伊尔·博尔索纳罗的私有化承诺所吸引，他在10月28日以明显优势战胜左翼对手费尔南多·阿达德。
在选举前，博尔索纳罗一直鼓吹计划出售100家国有企业。但就在10月大选第一轮投票3天后，这些计划被高调叫停。在接受Estadão新闻网采访时，博尔索纳罗收回了巴西电力公司私有化的诺言，这是一家国有能源企业，受到金融市场的密切关注。
他说，能源生产对巴西来说具有战略意义，还说不想让国有资产被不当处置。
“当你进行私有化时，你会让世界其他国家的资本来‘私有’它吗？”博尔索纳罗在采访中玩起了字眼：“中国不是在巴西收购，而是在收购巴西。你们想把巴西送到中国人手里吗？”
博尔索纳罗承诺的自由经济政策与其民粹主义立场之间的矛盾，引起了巴西贸易伙伴的担忧。
博尔索纳罗明确自称反共，并指中国投资威胁巴西主权。今年早些时候他访问了台湾，众所周知这是与“一个中国”原则相违背的。他表达了与美国靠近的强烈愿望，而美国今年初对中国发起了贸易战。
退休军官博尔索纳罗赢得了总选票的55%。近年来， 在拉美地区的选举中，有关中国在拉美存在的批判并不鲜见。 2015的阿根廷大选中，现任总统毛里西奥·马克里给中国政府写了一封信，说中阿之间的协议可能违宪，需要重新审议 。2017年的智利大选中， 塞巴斯蒂安·皮涅拉有样学样，说“中国在拉美的强大政治存在并非好事”。
两人后来都改了主意。中国在南美投资的“雪崩式”下滑和对中国贸易日益增加的依赖显然占了上风。
里约热内卢州立大学国际关系教授毛里西奥·桑托罗说：“我认为博尔索纳罗一旦上台，其观点会更加务实。但这个情况也让中国十分关切，博尔索纳罗是一个未知数。”
常年关注国际问题的中国《环球时报》主编胡锡进也对这种反华情绪表达了自己的质疑，认为它会影响巴西的外交政策。
胡锡进在推特上说：“无论雅伊尔·博尔索纳罗在选举期间说了什么，我认为他都会采取对华友好政策。中国是巴西大豆和铁矿的最大买家，特朗普式反复无常的对华政策不符合其政府的利益。”
中国在巴西的投资
2009年以来，中国取代美国成为巴西的头号出口目的地。中国国有银行已经为巴西提供了大量资本投资。2017年， 中国对巴西投资209亿美元，为7年来最高。这些投资的很大一部分都进入了能源领域，中国国家电网收购CPFL能源使其成为巴西最大的配电企业。
中国在巴西其他具有重要战略意义的经济领域也有投资。比如，有利于农产品出口的农业综合企业以及基础设施等。
这样一来，就有必要探究中国投资是否能最好地服务于巴西的地缘政治利益，巴西广告营销高等学校 （ESPM）亚洲商业研究中心教授亚历山大·乌伊哈拉如是说。但上述批评对制订巴西经济政策并无建设性作用。
乌伊哈拉指出：“说‘我不喜欢中国’是很愚蠢的。中国被当成了巴西问题背后的罪魁祸首。”
1970年，巴西前总统埃内斯托·盖泽尔在其军事独裁期间与中国建交。近年来双边关系不断加强，在劳工党连续执政期间达到顶峰。中国与巴西，再加上印度、俄罗斯和南非建立了新兴经济体集团——“金砖五国”。
与两国关系拉近相伴的是巴西农业的强化。巴西已经成为大豆主要出口国，尽管面临中国日益强烈的竞争。
挑衅
进入21世纪以来，中国对巴西重要性的迅速增强引起了该国民粹主义者的关切，尤其是博尔索纳罗身边的一群军人。
桑托罗解释说：“一想到巴西经济中的战略性部门掌握在外国人手中，总是会在武装部队中引发某种反应。我们仍然有一点冷战思维。”
博尔索纳罗竞选期间的行为不啻给这些反应煽风点火。今年2月，他访问了台湾。
作为回应，中国驻巴西使馆给洛伦佐尼的政党发去了一封措辞严厉的信函，指出这次访问“违背了‘一个中国’政策，这是国际社会的广泛共识，也是巴西政府和国会的明确政策”。
关注与美亲近
2017年10月，博尔索纳罗在访问迈阿密时向美国国旗致敬，这引起了巴西民粹主义者的注意。
博尔索纳罗在公众演讲中说：“特朗普是我的榜样。我知道自己和特朗普差得有多远，但我打算为了巴西和美国的利益向他靠近。”
政治专家们指出这两个人将在美洲建立一个右翼同盟。巴西与美国关系的回暖对特朗普来说无异雪中送炭，他上台后一直自绝于国际社会。
巴西已经开始从特朗普的对华贸易战中受益。今年1月到9月巴西对华大豆出口同比增加了15%。
巴西和中国此前在国际外交中也站在同一战线。两国以及南非和印度组成的“基础四国”（BASIC）是一个反对特朗普让美国退出“巴黎协定”的发展中国家政治联盟。博尔索纳罗自身对这一协定的态度模棱两可，说他不会退出，但同时却在撕毁巴西的承诺，如保护亚马逊地区。
实用主义或占上风
尽管博尔索纳罗言辞激烈，但中巴友好关系似乎仍将继续。巴西势力强大的农业游说集团是博尔索纳罗的靠山，而它又严重依赖对华出口。与中国发生龃龉将直接影响博尔索纳罗的支持基础。
中国国家媒体《中国日报》的一篇社论强调了中国与巴西新政府建立良好关系的意愿。
社论中说：“我们真诚希望博尔索纳罗先生在接管这个世界第八大经济体时，能够用客观而理性的眼光看待中巴关系现状。”
博尔索纳罗是否以及何时能够做到这一点，还需拭目以待。
英文原文首发于中外对话子网站中拉对话，本站为编辑版本。
翻译：奇芳
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