气候磋商持续,美国加州州长批评特朗普政策短视。
文|老木
在本次气候大会上,葡萄牙语暂时变成了第七种联合国官方语言。在11月10日的开幕式致辞环节,大会主席说的当然不是英语,也基本可以肯定不是西班牙语,所以只能是葡萄牙语了,所幸现场全程有翻译。在11月11日的主席团例行记者会上,台上台下时不时就会冒出大串葡萄牙语来,英文翻译时有时无,真让人沮丧。
正当大家努力讨论那4个关键问题的非正式磋商(见对话地球COP30第一天的观察:那些重要但被“排除”的议题)进展的时候,明星一般的加州州长加文·纽森(Gavin Newsom)现身了,立刻,所有问题都转向抛给了他,英语瞬间恢复了统治地位。州长先生轻松地把主席团记者会变成了加州州长记者会。
纽森先生有理由意气风发。在不久前结束的纽约市市长选举、新泽西州和弗吉尼亚州的州长选举中,民主党大胜,为2026年中期选举带来曙光。更重要的,加州的选区重新划分提案也如愿通过,预计可为民主党再争取5个众议院席位,增强了纽森的政治影响力。
记者们的提问五花八门,纽森也非常可贵地直面问题,太极打得不多。针对人工智能发展的能源和物资消耗,他认为这是个全球性问题,不只是加州一个州的挑战。加州现在三分之二的能源都是清洁能源,目前致力于核聚变研究,希望有朝一日能有突破进展。在回答这个问题的时候,纽森一再强调:我不天真(I am not naïve)——全场这句话他说了三遍。
对于气候变化与经济的关系,他的观点还是蛮实际的,再一次验证了“我不天真”的定位。他说,温升多少、温室气体排放多少,人们其实并不很懂,但对于生活成本的变化最敏感。由于特朗普对拜登总统低碳政策的颠覆和打压,现在美国人民要多付10%的成本,所以气候变化问题其实是经济问题、民生问题、生活方式问题。
加州有全美国最严格的环境标准,与市场力量一起,加州能源转型成就肉眼可见,同时加州经济一直欣欣向荣——“90年代我们是全球第六大经济体,现在我们是第四大。”因为环境管制,特斯拉离开加州,但有更多公司来到加州,同样也是冲着环境管制。
对于加拿大记者关于碳税和2035年禁售燃油车的问题,纽森回答,碳排放交易是加州最重要的低碳政策工具,也不排斥碳税,同时痛批特朗普的严重漠视电动汽车发展趋势的“短视政策”,表示要对特朗普强迫加州取消自己电动汽车发展目标的意图抗争到底。对于特朗普要在西海岸开采油气的计划,纽森嗤之以鼻,他语带嘲讽:休想,他咋不去他老家佛罗里达州沿岸去开采呢?
特立尼达和多巴哥记者的问题“超纲”了:最近英国宣布暂缓与美国共享情报,因为英国认为美国打击委内瑞拉“贩毒船”的行动有违国际法,但我的国家(指特立尼达和多巴哥)还在继续参加打击活动,州长先生对此怎么看?
纽森特别严肃地回答:我相信法治(rule of law), 我不信“特朗普治”(rule of Don)。特朗普不相信我们国父相信的东西,不相信制衡体系,美国政治发生这样的变化,真让人痛心。美国打击这些船只,没有透明度、没有讨论、没有国会授权,不仅民主党、很多共和党人也是反对的。
他不忘提及美中竞争,一再警告美国要尽快清醒过来,正视经济转型发展,否则会在竞争中进一步处于劣势。
回到谈判正题。主席团召集的4议题非正式磋商依然是焦点。看地球谈判公报(Earth Negotiation Bulletin,简称ENB)报道,立场相近发展中国家集团(Like-Minded Developing Countries ,简称LMDC)要求讨论《巴黎协定》9.1条所涉资金与其他部分的关系;小岛屿国家联盟和欧盟、环境完整性集团、部分伞形集团(Umbrella Group)国家依然重点强调自主国家贡献路线图(Nationally Determined Contributions Roadmap,简称NDC路线图)、告别化石燃料;墨西哥强调雄心和支持两方面都要齐头并进,国际合作非常重要。
从过往经验看,如果磋商成果不理想,有种可能性是形成一个单纯表达政治意愿的不需要协商一致的文件,作为大会成果的附件列出。2009年COP15的“哥本哈根协议”是这样,2016年COP22形成的“马拉喀什行动倡议”(Marrakech Action Proclamation for Our Climate and Sustainable Development)也是一个例证。
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